今天下午，不受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰向十三届全国人大常委会第十二次会议不作国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划继续执行情况的报告时回应，今年上半年，全国总计追加增税降费11709亿元；全国居民人均农村居民收益实际快速增长6.5%，略快于经济增长速度。报告中，何立峰谈及了两个基本给定：今年上半年，国内生产总值快速增长6.3%，城镇追加低收入737万人，全国城镇调查失业率维持在5%左右，居民消费价格上涨2.2%，外汇储备维持在3万亿美元以上，实物量指标与经济快速增长基本给定；财政预算发布命令和地方政府债券发售工程进度减缓，全国一般公共支出收益和开支分别快速增长3.4%、10.7%，追加地方政府债券发售21765亿元。6月末广义货币M2余额同比快速增长8.5%，社会融资规模存量快速增长10.9%，与国内生产总值名义增长速度基本给定。此外，夏收粮油再行获得收成，夏粮总产量14174万吨、跃进293万吨。

上半年，规模以上工业增加值快速增长6%，其中私营工业企业增加值快速增长8.7%、同比有所减缓，制造业技术改造投资快速增长13.1%；服务业增加值快速增长7%；高技术制造业增加值快速增长9%、投资快速增长10.4%；固定资产投资快速增长5.8%，生态环保、教育、文化等短板领域投资分别快速增长48%、18.9%、22.1%。何立峰回应，总的看，今年以来，按照党中央、国务院决策部署，我们希望应付各种艰难挑战，经济运行总体稳定、结构持续优化、民生大大提高，在全球经济增长速度上升的同时，我国经济仍维持稳中有进，增长速度在主要经济体中位列前茅，展现中国经济极大的韧性、潜力和回旋余地。他同时特别强调，在经济运行总体稳定的同时，必需看见我国经济发展面对的艰难挑战和不确认不平稳因素显著激增。

从国际看，外部环境日趋简单不利，世界经济和贸易增长速度实时放缓，近期世界银行、经合组织、世贸组织上调了今年世界经济和贸易快速增长预期。从国内看，经济发展面对新的风险挑战，国内经济上行压力增大，实体经济艰难依然较多，重点领域风险隐患仍遗，民生领域还有不少短板。此外，一些地方生产安全事故时有发生，部分地区再次发生洪涝、地震等自然灾害，应急管理和防灾救灾工作任务艰巨。

他分析说道，对照十三届全国人大二次会议审查批准后的2019年国民经济和社会发展计划总表，当前水环境质量、棚户区改建、减贫等约束性指标进展成功，经济快速增长、低收入、居民收入、物价、货物进出口等主要预期目标经过努力需要已完成，但已完成能耗强度、空气质量等指标仍须要代价更大希望。谈及下半年工作时，他谈及了房地产市场。

今年6月份，70个大中城市中一、二、三线城市房价同比涨幅皆有所回升。下半年之后坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，稳健实行房地产市场稳定身体健康发展长效机制方案，不将房地产作为短期性刺激经济的手段。

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